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从一张兑奖彩票看山西省福利彩票发行中心

  山西曾有幸运儿领走过5.2亿和2.2亿的大奖,什么时候咱们也能中上个几百万,这也许是每个彩民有过的梦想。因为中奖概率的原因,并不是每一个人都有机会走进彩票中心领取大奖。只有中了10万元以上的大奖,才能到山西省福彩中心去兑奖,那中奖的彩民又需要走哪些程序才能将这笔“意外之财”收入自己的囊中?

  8月31日,记者走进省福彩中心,目睹了来自长治市的一位兑奖者那张彩票的兑奖过程,随着兑奖的程序,将镜头定格在几个场景上。

  8月31日早上不到8点,记者走进省福彩中心。“同志,请问您找谁?”前厅值班的保安李铁强师傅笑眯眯地打着招呼。既使是熟人,也得遵循规矩,李铁强师傅总是要问清有什么事情,要找哪个部门。这个好性格的师傅有时也是挺犟的。有一次,跑来了一个精神不太正常的人,手中扬着一张写着数字的纸片,口口声声称自己中了一等大奖,要福彩中心给他兑奖。李师傅反复给他解释是搞错了。陪同来的家人看到李师傅太认真,就劝李师傅何不哄他高兴,就骗他中奖了。没想到,李师傅一下急了:“我在这儿说话,代表的是福彩中心,所以不能乱说话。”

  8点半左右,从长治来的一中年男子带着妻子和孩子来福彩中心兑双色球的二等奖,二等奖是兑奖频率最高的一个奖等。

  只见李师傅打了个电话,随即楼上飘飘然下来一位长发美女。美女领着这对夫妻走进了旁边的兑奖室,开始填表。

  在长发美女的指导下,这位男子开始认真地填写兑奖表的同时,这位美女帮他复印好中奖彩票、身份证,这些都是兑奖必须进行的程序。刚才飘飘下楼的这位美女是宣传部的兑奖员,有一个江南美女的名字叫吴娟。

  福彩中心宣传部现任部长陈婷从2000年开始,以特殊人才从媒体招入,成为福彩中心宣传岗位部长。2008至2016年,她曾当过电脑票部部长,2017年又回到宣传部,成为的年轻“老”部长。陈婷部长告诉记者,宣传部的职能是根据彩票市场情况,结合年度计划制订宣传方案,负责对内对外的宣传报道工作,为省城各大主流媒体包括电视、报纸、广播、新媒体提供新闻素材,做好日常新闻采编工作安排,对内和各地市中心,包括投注站点对接,负责彩票发行各个环节的宣传,给大家鼓劲儿。

  为了让福彩走入更多百姓心中,发挥福彩“扶老、助残、救孤、济困”的作用,发行销售期间,宣传部还要负责指导地市福彩中心开展营销宣传工作,每天通过相关媒体向社会公布中奖消息等。

  9点左右,中奖的长治男子填完了兑奖表,将身份证、中奖彩票复印件,长发美女将全部证件资料提交到技术部。技术部的操作间要对这张中奖彩票进行技术鉴别。

  技术部长刘风华介绍说,验证票共分三个环节。首先是初始验证,即通过中奖的这张彩票与数据库中的数据进行核对,包括生成密码、站点,期次等各种相关信息生成兑奖单,其二,由另一技术人员对主要资料及产生的兑奖单等再次核实,其三,再次核实奖金、税额、站点编号、检验中奖资金的信息。

  如果将投注站比作彩票的外部,像眼睛,那么技术部就是彩票运转的核心,像心脏。

  每次买过的彩票,兑奖之后就没有了意义,彩民会一扔了之,而在省福彩中心技术部的数据库里,却永远保存着这些数据,任何时候你都能查找出它们的原始资料。可以这么说,如果没有数据库里的“身份”,这彩票就是一张废纸,和奖金没有关系,和你的捐献也没有关系。

  刘风华部长将福彩销售系统比作一座工厂,技术系统就像生产线,最重要的是中心机房,通讯网络、资金归集、销售终端,他们全集中在这里。“无论是通讯线路还是机房,只要出现一点运转异常,全省的电脑票投注机则陷入瘫痪状态,投注站是没有办法卖票的”董向东工程师说。没有中心机房相当于一个机器人没有心脏起搏,只有外面的躯壳。所以技术人员全天24小时轮流值守,随时盯着机房的运转情况,除了春节七天假期外,全年无休息日。

  “技术就是生产力” 刘风华讲到了技术系统的发展对彩票起的关键作用。自2000年以来,彩票每一次质的飞跃都是以技术系统为基础的,2003年全热线以后,大盘玩法全国联销量达到10个亿,2009年到2010年,彩票销售不到15个亿,2011年以后,增加快游戏开以后,年销量达到40个亿。

  技术进步为各票种的发行打下基础。原先机房只有四五个机柜,现在有六大系统,增加到十六七个机柜。投注站也由2000年的960台增加到2015年的4300台。如今 ,这个起支撑作用的技术部,支撑了十几个外联单位,七八个种通讯工具,六七个资金归集渠道。

  当年的青春帅小伙,如今也步入中年。技术部长刘风华和工程师董向东正是当年向社会公开招聘招来的专业人才。现在技术部的人才已增加到14个,他们任劳任怨,坚守在这个岗位上,密切“盯着”全省4000多个投注站的安全正常运转。

  10时左右,兑奖手续经过技术部的验证,确认无误之后,被转到财务部。财务部再次核实了相关信息及奖金的数额,开始实施划拨,按兑奖单支付奖金。

  同一般单位的财务部不同的是,除负责中心职工的工资审核和发放工作外,最主要的职责是承担全省电脑彩票投注站、即开型彩票中心站和中福在线销售厅的资金归集,及时划拨各类经费。“我们负责各种彩票10万元以上中奖奖金的兑付工作,并代扣、代缴个人所得税、公益金划转等。投注站卖出去的每一张彩票款,兑出去的每一分钱奖金,代扣代缴的税金,上缴的公益金,在财务部门都有完整的记录。”财务部的小伙子原振杰说。

  归集、上缴、下拨,仅去年一年彩票销售就达到42.64亿, 不同银行,不同账户,不同玩法,资金核算量较大,还得对原始单据保管、装订,这就需要大量繁琐的工作,遇到节假日,更是超负荷工作。记者看到财务部的每个房间都立有高高的装有原始单据的铁皮柜。每天的票证、数据单像雪片似的,几天就占满档案柜的一格。

  财务部长杨洁是位年轻的“老”福彩人,被称为这个机构的理财能手。她说财务管理的核心是预决算管理,资金风险防控,这也是国家、社会、彩民关注的重点。这个账本须向社会一笔笔地交待清楚,这也是社会责任,具体到单位的内部控制。涉及到的即开票、电脑票等业务,兑奖报税,对外核算,各市的资金往来非常频繁。所以对财务工作就提出了高的要求。凡事预则立,不预则废。从年初就开始确定财务重点,在全年按照时间进度分别推进各项资金,把握住全年的核心点、风险点、关键点。加强省本级及各市财务人员素质教育,提高业务技能。这样才能打造出一个从上到下作风过硬、业务精湛,能跟上现代财政改革步的的财务人员。只有这样,才能为福彩的发行事业的健康发展、安全运行提供财力上的强大后盾,做好财务方面的保驾护航,监控管理。

  财务部有70后,80后,90后,财务部经常组织他们学习国家预算改革,国库支付改革,绩效管理工作,资产管理等,因为省财政厅每年都对这些方面有新要求,所以就得不断学习,更新知识,每位员工须在自已的分管领域开创性地工作。当然在这个岗位上每位员工相应会得到更多的磨砺和成长,收获也是满满的,员工们经常说这样也不枉费自己的青春岁月。

  这张兑奖彩票经过了财务部的支付审核程序以后,兑奖全部手续被送到到主任办公室,由副主任陈文庆、主任李新签字。上有领导签字的手续再次被送回福彩中心一楼,中心前厅专门设立了银行兑奖办理处。这名男子才可以由银行工作人员带领去办卡或提现,最后的奖金才算“落袋为安”。

  出于好奇,在记者的请求下,这对夫妻拿出这张幸运彩票让记者过目,上面记录着它的“诞生”地及诞生时间。它是从长治市某县的一个乡镇打出来的。截止目前,全省共有4800个这样的投注站,管理这些投站点的机构是电脑票部。电脑票部相当于一个人血管的“阀门”。各站点开关销售与否都由这个部门管理。这个部门还担负着打击市场上私彩的重担。电脑票部张景文指着身后一排排整齐的文件柜,让记者看保存的全省所有电脑投注站的资料。

  上面那张兑奖票要经过以上各个部门的验审,才能完成兑奖。除此,省福彩中心还有设办公室、即开票部、内审部。其中办公室相当于后勤部门,管理全中心人员、及后勤、车辆等。走访到即开票部时,部长李毅庸谦虚地介绍了情况:即开票部管理着刮刮乐彩票和中福在线视频彩票。即开票是福利彩票最早的票种,发行了30年,视频彩票则是最新的在线彩票。这两个票种的兑奖与电脑票基本程序相同,但也有区别。

  “监察无界限、内审防风险”始终微笑着的内审部部长刘丽琴这样说。应中福彩中心的要求,省中心于2014年9月成立了监察内审部。作为中心的综合部门,监察工作的职责很重,责任很大。中心监察内审部除了对全省福彩机构贯彻执行国家相关法律法规和行风建设、资产管理等方面的情况进行监察和监督,配合协调巡视、审计、民政等部门对省中心开展的各项检查和验收等,重点对省中心内部“三重一大”项目的决策和实施过程进行监督,包括对政府采购招标现场程序进行监督。

  为确保资金归集的完整和准确,监察内审部每周对各个玩法的数据流、资金流进行核对,核对由银行代理上划的投注站资金,发现问题及时协调处理。为此监察内审部健全完善了中心内控制度建设体系,组织各部室充实修订了16个重点环节的制度,构建了中心应急预案管理体系。

  11点多,刚从会议室走出来的李新主任和陈文庆副主任分别认真地为长治小伙子的这一套兑奖手续签名,一边审核签字一边地和他聊天,关切地询问买彩票几年啦?投入多少?中奖以后还买吗?有一次,一位大奖得主谈到买彩数额很大时,陈主任认真地劝他,以献爱心为主,量入为出,量力而行。

  主任签字是省福彩中心中奖审核的最后一个环节,由主任李新和副主任陈文庆分别审核签署名字,手续才进到银行专设的兑奖办理处安排支付奖金,落袋为安。

  一天的走访,出入福彩中心的几个部门,终于弄清了一张幸运中奖的彩票必须经过的程序。事实上,在资金管理的每个环节,福利彩票都受到了严格、严密、严谨的制度规范,以保障机构运行的高效廉洁。在一定程度上,这个大众眼中“敏感”机构更有一套职责明确的管理监管机制。

  广聚涓滴,惠泽大众。以“扶老、助残、救孤、济困”为己任,省福彩中心无论是技术部,财务部,还是电脑票部,宣传部等,每个职能部门互相配合,都与一张张彩票生成密切的关联。工作的繁琐,程序的严谨,每个环节都不能产生一丝差错和半点纰漏。为了福彩的安全运行,健康发展,照他们的话说就是:在福彩中心,从来没有小事。